ASV otrdien veica pasākumus, lai dopingu starptautiskajā sportā atzītu par krimināli sodāmu - vai dopingam jābūt noziegumam?
Dopings ir nepareizs. Mēs visi par to esam vienisprātis, un riteņbraukšanā tas, iespējams, ir radījis vairāk problēmu nekā jebkurā citā sporta veidā. Vēsturiski dopings ir bijis sacensību noteikumu pārkāpums un sporta nodarījums, taču tas nekad nav kļuvis par noziedzīgu nodarījumu, par kuru būtu paredzēts kriminālsods.
Tomēr otrdien ASV likumdevēji veica pasākumus, lai ieviestu cietumsodu tiem, kas iesaistīti sniegumu uzlabojošu zāļu lietošanā, ražošanā vai izplatīšanā globālos konkursos, teikts New York Times ziņojumā. Tas būtu nozīmīgs solis, lai radītu plaisu starp valstīm, kurās dopinga lietošana ir noziedzīga, un valstīm, kuras to nedara.
Dopings jau ir noziedzīgs nodarījums Austrālijā, Francijā un Itālijā, bet tas ir tikai sporta noteikumu pārkāpums Apvienotajā Karalistē un pārējā pasaulē, kā rezultātā tiek noteikts sacensību aizliegums, bet nav kriminālsods vai cietumsoda risks..
Apvienotajā Karalistē nelikumīga ir kontrolētu recepšu vielu iegūšana, pārvietošana un glabāšana, tāpēc daudzi dopinga lietotāji var neapzināti iekļūt nelegālo pasaulē un var tikt pakļauti smagiem sodiem.
Šī ir joma, par kuru UKAD vēlētos vēl vairāk kriminalizēt, pie kuras mēs atgriezīsimies vēlāk. Tomēr pagaidām ASV soļiem dopinga kriminālatbildības noteikšanā varētu būt tālejoša ietekme uz sportu.
Ikara efekts
Likums, kas tika iesniegts ASV likumdevēja palātā, ir nosaukts par Rodčenkova antidopinga likumu, kas nosaukts Krievijas dopinga ziņotāja Grigorija Rodčenkova vārdā, kuru slavenu padarīja Netflix dokumentālā filma Ikars.
Ierosināto likumu ir ieviesuši tie paši likumdevēji, kuri izstrādāja 2012. gada Magņitska likumu, lai iesaldētu to Krievijas pilsoņu aktīvus, kuri apsūdzēti cilvēktiesību pārkāpumos un korupcijā. Tie paši likumdevēji uzskata, ka dopingu sportā var saistīt ar plašāku krāpšanu saistībā ar starptautiskajām attiecībām.
Likums atšķirtos ar to, ka tas nodrošinātu jurisdikciju ārpus Amerikas Savienotajām Valstīm, kur pasākumā piedalās vairāk nekā trīs valstis, un tas ļautu tiem, kas ir sacentušies ar dopinga sportistiem, pieprasīt lielu kaitējumu, izmantojot civilprasības.
ASV ir iebildušas, ka šī jurisdikcija būtu pamatota, jo ASV sniedz vislielāko ieguldījumu Pasaules Antidopinga aģentūrā.
Dīvaini, bet ierosinātais tiesību akts neietekmēs konkurenci ASV, jo tas neietver konkurenci starp valstīm. Piemēram, Major League beisbols netiks ietekmēts.
Sods par dopinga lietošanu, kā ierosināts jaunajā likumā, būtu līdz 250 000 USD individuālai personai un USD 1 miljons organizācijām, kā arī līdz pieciem gadiem cietumā pārkāpējam sportistam. Ņemot vērā WADA standarta četru gadu diskvalifikāciju, tas varētu nozīmēt, ka sportists joprojām varētu izciest cietumsodu, neskatoties uz to, ka viņam ir beidzies sporta aizliegums.
Šajā jautājumā rodas jautājums, vai sports būtu godīgāks un labāks, ja vienpusēji tiktu veikti pasākumi, lai dopingu padarītu par noziegumu? Vai pasaulei vajadzētu sekot šim piemēram?
Sāksim ar to, kādus likumus pašlaik pārkāpj dopinga lietotāji, kā šis ASV likums varētu mainīt dopinga sportistu kriminālvajāšanu un kāda ir konkrētā situācija Apvienotajā Karalistē.
Pieprasījums un piedāvājums
Pagājušajā gadā UKAD (Apvienotās Karalistes Antidopinga aģentūra) ierosināja, ka tā vēlētos, lai veiktspēju uzlabojošo zāļu imports tiktu padarīts par nelikumīgu. Ir vērts atzīmēt, ka daudzām vielām tā jau ir.
Piemēram, lielākā daļa anabolisko steroīdu saskaņā ar 1971. gada Likumu par narkotiku ļaunprātīgu izmantošanu ir klasificēti kā C klases medikamenti. Tas nozīmē, ka par narkotiku piegādi vai glabāšanu ar nolūku piegādāt, maksimālais sods ir 14 gadi. cietums, tas pats, kas ievest kā spēcīgus pretsāpju vai trankvilizatorus.
Tomēr pastāv būtiska atšķirība starp anaboliskajiem steroīdiem un citām C klases zālēm. Par steroīdu glabāšanu nav paredzēts sods, savukārt par parastu C klases narkotiku glabāšanu var piespriest divu gadu cietumsodu.
‘Anaboliskie steroīdi ir C klases zāles, ko farmaceiti drīkst pārdot tikai ar ārsta recepti. Steroīdu glabāšana vai importēšana ir likumīga, ja vien tie ir paredzēti personiskai lietošanai,” saka UKAD direktors Pats Maihils.
'Steroīdu importu vai eksportēšanu personīgai lietošanai var veikt tikai personīgi. Steroīdu importēšana vai eksportēšana personīgai lietošanai, izmantojot pasta, kurjerpasta vai kravas pārvadājumu pakalpojumus, jau ir nelikumīga.’
Tātad, ja kāds pasūta steroīdus internetā, tas nozīmētu narkotiku kontrabandu, un to saņemšana pa pastu varētu nozīmēt 14 gadu cietumsodu.
Bet personīgi doties pāri robežai uz valsti, kur to var pārdot bez receptes, un to iegādāties personīgai lietošanai ir likumīgi.
Citiem vārdiem sakot, atšķirība starp nelegālo narkotiku tirdzniecību un pilnīgi legālu narkotiku lietošanu ir pārsteidzoši maza.
Svarīgi, lai gan pat steroīdu koplietošana ar tuviem draugiem privāti un bez maksas var būt piegāde.
Klases atšķirība
Tas pats attiecas uz cilvēka augšanas hormonu (HGH) un pretsāpju līdzekli Tramadol, kas abas ir C klases zāles. Arī testosterons kā dabiski sastopams steroīds ietilpst C klasē.
Attiecībā uz tādām zālēm kā EPO (eritropoetīns) un kortikosteroīdiem, piemēram, triamcinolons, tie netiek klasificēti kā C klases medikamenti, neskatoties uz 2008. gadā veiktajiem centieniem iekļaut tos vienā sistēmā.
Tāpēc to importēšana no valsts, kurā to tirdzniecība ir likumīga bez receptes personīgai lietošanai, nebūtu likuma pārkāpums.
UKAD zinātnes un medicīnas vadītājs Niks Vojeks skaidro: “Jūs pārkāptu likumu, importējot cilvēka augšanas hormonu un testosteronu pa pastu, pat ja to lietojat paši. Jūs nepārkāptu nekādus likumus, importējot EPO pa pastu.'
Ja UKAD izdosies pagarināt aizliegumu ievest narkotikas, iespēja iegūt šīs zāles mainīsies no dopinga pārkāpuma uz likuma pārkāpumu.
Spēku uzlabojošu zāļu piegādes kriminalizācija, visticamāk, ietekmētu plašo dopinga lietošanu visu sporta veidu amatieru un entuziastu vidū.
Lietošana un ļaunprātīga izmantošana
Ņemot vērā plašsaziņas līdzekļu uzmanību, ko piesaista augsta līmeņa dopings, nav brīnums, ka jautājums par to, vai dopingam jābūt nelegālam, ir tik karsti apspriests.
Dopings sportā, protams, ir krāpšanās. Taču UKAD jau kādu laiku ir saglabājusies nostāja, ka tā neuzskata, ka to vajadzētu kriminalizēt.
WADA (Pasaules Antidopinga aģentūra) arī uzskata, ka "aģentūra neuzskata, ka dopings būtu jāuzskata par noziedzīgu nodarījumu sportistiem".
Lai gan būtu vilinoši to interpretēt kā nevēlēšanos risināt dopinga problēmu, patiesībā tas nav tik vienkārši.
Piemēram, lai gan antidopinga pārkāpums var novest pie sportista diskvalifikācijas, pozitīvs tests vien nav pārliecinošs pierādījums tīšai dopinga lietošanai.
Lai izvairītos no pienākuma sniegt pārliecinošus pierādījumus, ka sportists ir tīši lietojis dopingu, WADA īsteno stingras atbildības politiku, ja runa ir par pozitīvu testu.
‘Katra sportista personīgais pienākums ir nodrošināt, lai viņa organismā neiekļūtu aizliegtas vielas,’ teikts WADA kodā. “Sportisti ir atbildīgi par jebkuru aizliegto vielu vai to metabolītiem vai marķieriem, kas atrasti viņu paraugos.
'Attiecīgi, lai konstatētu antidopinga noteikumu pārkāpumu, nav jāpierāda nodoms, vaina, nolaidība vai apzināta sportista lietošana.’
Tomēr nesekmīgas pārbaudes noteikšana par kriminālatbildību ir sarežģīta. Ikviens, kurš ir skatījies slepkavu veidošanu pakalpojumā Netflix, zinās, ka kriminālistikas laboratorijas pierādījumi ir piesārņoti, un WADA pagājušajā gadā tika inficēta vienā no galvenajām laboratorijām.
Un tiesā pierādīšanas pienākums ir jāuzņemas apsūdzībai, jo prasība apsūdzētajam pierādīt savu nevainību krimināltiesā varētu tikt uzskatīta par cilvēktiesību pārkāpumu.
Bijušais komandas Sky braucējs Džons Tīrnans-Loks intervijā laikrakstam Weston Morning News apgalvoja: "Es esmu pārliecināts, ka "pase" neizturēs tādu pašu pārbaudi, kāda [tiesā] tiek piemērota kriminālistikai.
Interesanti, ka Vācijā un Austrijā, kur dopings ir kriminalizēts, kriminālvajāšanas modelis ir krāpšana, sodot sportistu, kurš no dopinga gūst finansiālu labumu.
Klēra Sammera, Atvērtās universitātes tiesību lektore, savā dokumentā norāda, ka Apvienotajā Karalistē jau pastāv likumi, lai sodītu par šāda veida sporta krāpšanu. “Esošo krāpšanas noziegumu, izmantojot nepatiesu attēlojumu, s.2 Fraud Act 2006, varētu izmantot tā pašreizējā formātā, lai ļautu izvirzīt apsūdzības par krāpšanu, ja sportists lieto dopingus un negodīgi sacenšoties padara nepatiesu priekšstatu par to, ka viņi to dara.'
Dopings ir nelikumīgs arī Francijā un Itālijā. Francijā par to draud līdz 3750 eiro sods un gads cietumā, bet paļaujas uz narkotiku glabāšanu vai pārvietošanu, nevis uz pozitīvu testu.
Par veiktspēju uzlabojošu narkotiku kontrabandu Itālijā vai Francijā tiek uzlikti nopietni sodi, un pēdējos gados daudzi komandas atbalsta darbinieki ir saukti pie atbildības par iesaistīšanos dopinga lietošanā.
Tomēr paliek atklāts jautājums, vai sportistam dopingam ir jābūt kriminālpārkāpumam?
Noziedzīgais jautājums
Džo Paps ir bijušais ASV izlases dalībnieks, kurš 2006. gadā tika diskvalificēts par pozitīvu dopinga testu. 2010. gadā viņš atzina savu vainu par dalību sazvērestībā, lai izplatītu veiktspēju uzlabojošas zāles.
Tagad, būdams vokāls antidopinga aizstāvis, viņš runāja ar riteņbraucēju par dopinga kriminalizēšanas draudiem.
Džo Paps savos sacīkšu gados pozē ar dopinga produktiem ārpus aptiekas
“Es stingri iebilstu pret dopinga kriminalizēšanu no sportistu puses,” saka Paps. "Tomēr es atbalstu dopinga produktu tirgoņu kriminalizāciju un saukšanu pie atbildības."
Svarīgi, ka tas ietvertu viņa paša pēdējos pārkāpumus, jo viņa paša pārliecība radīja milzīgas problēmas viņa karjerā un personīgajā dzīvē.
‘Draudi sākt kriminālvajāšanu nav efektīvs līdzeklis, lai atturētu no dopinga, ja finansiālā un materiālā atlīdzība, īpaši elites līmenī, joprojām ir tik izteikta,” saka Paps.
Patiešām, daudzi komentētāji ir uzsvēruši, ka, ja sportā tiek radīts naudas spiediens, sportisti, visticamāk, riskēs ar bargiem sodiem, lai nodrošinātu savu karjeru, pieņemot, ka viņi netiks pieķerti.
‘Patiesais atturošais faktors nav sankcijas bardzība, ja tiek pieķerta dopinga lietošanā, bet gan palielināta iespēja tikt pieķertam pirmajā vietā.’
Papp arī uzsver, ka gadījumā, ja dopings kļūtu nelegāls, sodi tiem elites līmenī, kuri regulāri tiek pārbaudīti, un tiem, kuri ir amatieru līmenī, kļūtu arvien atšķirīgāki. It īpaši, ja likums bija balstīts uz krāpšanu saistībā ar ienākumiem no sporta, kā ierosināja Samners.
‘Tas, iespējams, grauj globālo antidopinga režīmu, ko ieviesusi WADA, radot mākslīgas atšķirības krimināltiesību traktēšanā attiecībā uz elites un ārpus elites sportistiem dopinga pārkāpumiem,” saka Paps.
‘Saskaņā ar WADA kodeksu visiem sportistiem draud vienoti antidopinga noteikumi un iespējamās sankcijas.’
Pagaidām četru gadu aizliegums piedalīties visās sporta sacensībās ir vienota sankcija par visiem pārkāpumiem - vai tas būtu pozitīvs tests vai veiktspēju uzlabojošas zāles.
Šķiet vienprātība, ka šis pagaidām ir visefektīvākais un praktiskākais risinājums.
Tomēr iesaistīšanās dažu nelegālu vielu plašākā piegādē un transportēšanā sportistam var tikt izvirzīta krimināllietā.
Ja UKAD sekmīgi pieņems jaunus likumus, visu veiktspēju uzlabojošo zāļu pārvietošana kļūs ievērojami grūtāka un ievērojami sodāmāka.
Ja ASV izdosies ieviest likumus, kas pilnībā nosaka kriminālatbildību par dopinga lietošanu, mēs varētu ieiet sportam un sportistiem visā pasaulē nemierīgā periodā, kas var pilnībā neatrisināt problēmas, kas ir dopinga pamatā.
